懲治“帶金銷售”、糾治醫美亂象……近日，國家衛健委等14部門印發《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》（以下簡稱“《通知》”），從持續規范醫藥生產流通秩序、集中整治群眾身邊不正之風和腐 敗問題、堅決糾治行業亂象、切實維護醫保基金安全、深化鞏固集中整治工作成效5個方面提出15條具體要求。

 

 

　　與《2023年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》相比，今年《通知》不僅有新增內容，具體要求也更詳細明確。

 

　　例如，去年“假借學術活動名義，收受‘紅包’‘回扣’”的表述，今年則改為“重點關注假借學術講課取酬收受回扣”。

 

　　去年8月，國家衛健委就全國醫藥領域腐 敗問題集中整治工作發布有關問答時就表示，醫藥行業的學術會議是學術交流、經驗分享、促進醫藥技術進步和創新發展的重要平臺，按照國家有關規定，規范開展的學術會議和正常醫學活動是要大力支持、積極鼓勵的。需要整治的是那些無中生有、編造虛假學術會議的名頭，進行違法違規利益輸送，或者違規將學術會議贊助費私分的不法行為。

 

　　除了學術會議及網售藥可能產生的回扣環節，今年《通知》還要求聚焦“兩個關鍵”，即聚焦“名院”“名醫”等醫療機構的“關鍵少數”和關鍵崗位人員管理，重點懲治本人或指使親友，利用經商辦企業“靠醫吃醫”、收受供應商回扣等問題。

 

　　另外，相較去年的第三方醫學檢驗機構及醫美、口腔等醫療機構的內容，今年《通知》在堅決糾治行業亂象中重點提到了輔助生殖、醫學檢驗、健康體檢、醫療美容、互聯網醫療這些領域，進一步擴大關注范圍。

 

　　今年《通知》還要求規范直播帶貨，凈化網絡環境。持續壓實網站平臺主體責任，加大對涉醫網絡直播帶貨、信息內容、傳播秩序等的監管力度。相較去年的“治理違規直播帶貨獲利”進一步細化。

 

　　高位部署、系統謀劃，不斷推向縱深

 

　　27日，國家衛健委還發布了對《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》的解讀文件，當中明確提到，“2024年糾風工作需要高位部署、系統謀劃，指導各地各部門將糾風工作不斷推向縱深。”

 

　　《通知》從四方面深化鞏固集中整治工作成效，分別為分類處置、以案為鑒、糾建并舉以及密切協作。《通知》要求，分級分類處置問題，堅持行賄受賄一起查，探索建立對行賄人的聯合懲戒機制。加強建章立制，深化體制機制改革，加強醫藥衛生領域廉政建設，指導醫藥企業、辦醫主體、行業社會組織完善內部管理章程，落實管理責任等。

 

　　根據今年3月1日正式實施的刑法修正案（十二），加大對行賄犯罪懲治力度；對在食品藥品、教育、醫療等領域行賄的，從重處罰。

 

　　去年12月底，國家衛健委發布《大型醫院巡查工作方案（2023-2026年度）》，提出要圍繞行風熱點問題，重點巡查醫藥領域腐 敗問題集中整治工作等。據中新健康此前不完全統計，目前至少10省份已針對當地醫院巡查進行具體安排部署。

 

　　與此同時，醫藥糾風反腐還將與醫保相關工作協同推進。

 

　　根據《通知》，醫保部門要完善價格治理，持續推動醫保支付方式改革。具體工作包括：穩步推進掛網藥品價格治理，著力糾治不公平高價、歧視性高價，持續推動掛網價格均衡透明；落實價格招采信用評價制度；常態化實施醫療服務價格動態調整，指導各地按規定開展本年度調價評估并按評估結果在總量控制范圍內有升有降開展調價。